Бизнесмены препарировали модернизацию

Президент РФ Дмитрий Медведев призвал российский бизнес активнее инвестировать в сферу высоких технологий и внедрять современные методы управления производством. "Необходимо активнее инвестировать частные средства в высокотехнологичную сферу, расширять и углублять связи между предприятиями реального сектора экономики и научными институтами, внедрять современные методы управления производством", - говорится в приветствии президента РФ, адресованном участникам состоявшегося вчера VI бизнес-форума предприятий реального сектора "МодерниЗАция".
"Ваша встреча посвящена актуальной общенациональной задаче - переходу российской экономики на инновационный путь развития. Ее успешное решение прямо зависит от эффективного взаимодействия государства и делового сообщества. В том числе от того, насколько результативными окажутся меры по снижению избыточного административного давления на бизнес", - отмечается в обращении.
Форум "МодерниЗАция" организован общественной организацией "Деловая Россия" при поддержке Министерства экономического развития и Института современного развития. В нем приняли участие ведущие эксперты, представители власти и несырьевого бизнеса из большинства регионов страны.
В рамках традиции проведения подобных мероприятий организаторы открыли форум представлением уже шестого по счету ежегодного экономического доклада, посвященного социально-экономической ситуации в стране и ее перспективам. Нельзя сказать, что содержание доклада, равно как и последующие высказывания участвовавших в форуме экспертов, были проникнуты оптимизмом. Из текста становилось очевидным, что по сей день главными субъектами российской экономики остаются управляемые в ручном режиме 30-40 крупнейших сырьевых компаний и банков. Выходя из кризиса, страна восстанавливается, прежде всего, за счет высоких мировых цен на нефть, обеспечивающих рост экспорта. Только за январь-май 2010 года он увеличился на 66,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом дополнительный спрос по-прежнему удовлетворяется не за счет отечественных товаров и услуг, а за счет растущего (32,2% за первое полугодие) импорта.
Главная же опасность заключается в том, что несмотря на инициативы президента по развитию инноваций, модернизации экономики и социальной сферы и гуманизации уголовного законодательства в сфере экономики, кардинального улучшения общего положения дел не происходит.
Не удивительно, что в ходе пленарного заседания один из соавторов доклада, управляющий партнер компании Strategy Partners Александр Идрисов, грустно пошутил, заметив, что "нет такой силы, которая заставит нас встать на колени. Лежали и лежать будем". Впрочем, впоследствии это высказывание было элегантно парировано другим участником форума – помощником президента Аркадием Дворковичем. По его словам, лежать будет лишь тот, кто этого хочет, а кто хочет стоять, тот будет стоять, невзирая ни на что.
И все же главным выводом стало утверждение о том, что стране нужна модернизация. Причем не косметическая, а системная, способная в течение ближайших 15-20 лет полностью изменить структуру промышленности, инфраструктуры, внутреннего рынка и социального сектора.
"Инновации - это только вершина айсберга, - отметил председатель "Деловой России" Борис Титов. - Основа модернизации, вершина должна базироваться на огромной подводной части, которая называется "промышленная мощь страны". Это сотни тысяч предприятий, которые производят. Только тогда, когда мы создадим такую основу, можно говорить о модернизации экономики".
Мысль о необходимости создания миллионов рабочих мест и тысяч конкурентоспособных производств красной нитью проходила через все выступления. Но сделать это, по мнению участников форума, может только широкий диверсифицированный частный бизнес, а не сырьевики и бюрократия.
В ходе форума Борис Титов сформулировал главную установку, необходимую для развития несырьевого бизнеса: "Мы стране - инвестиции, власть нам - условия для инвестиций". При этом президент "Деловой России" Евгений Юрьев, недавно назначенный помощником президента РФ Дмитрия Медведева, заметил, что у него самого многие годы было ощущение, что работа в этом направлении не востребована.
На этом фоне основное внимание участники форума уделяли созданию и кардинальному улучшению условий ведения бизнеса, и в первую очередь обеспечению его безопасности. Здесь под огонь критики попали инициативы президента по гуманизации уголовного законодательства в сфере экономики и небезызвестный проект закона "О полиции".
"Менять законы сегодня недостаточно, - отметила в своем выступлении бизнесмен и общественный деятель Яна Яковлева. - Важна правоприменительная практика. Я же вижу, что законы сейчас пытаются писать правоохранительные органы. Хотя предприниматели должны пытаться формировать свои правила". Она обратилась к опыту Рузвельта, предложившего в свое время американским бизнес-сообществам обрисовать свой взгляд на вещи. Впоследствии высказанные бизнесменами идеи легли в основы соответствующих законов. Ждать подобного сигнала от российских властей, по мнению Яковлевой, нет смысла. Однако это не значит, что предприниматели должны сидеть сложа руки, не пытаясь вырабатывать и продвигать адекватные и взвешенные правила ведения бизнеса.
Существенной критике на Форуме был подвергнут и широко обсуждаемый сегодня проект закона "О полиции". По словам председателя комитета партнеров адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афонасьев и партнеры" Дмитрия Афонасьева, проект закона о "О полиции" напоминает попытку заменить занавески на окнах, вместо того чтобы просто их вымыть. Эксперт полагает, что ряд положений нового закона, таких как практически свободный переход работников милиции в создаваемую полицию, является профанацией. Вместо этого необходима серьезная работа с кадровым составом новой структуры, включая привлечение иностранных консультантов из числа экспертов и ветеранов правоохранительных органов зарубежных стран. Причем даже в этом случае милиция-полиция не должна вмешиваться в вопросы экономики. Заниматься этим вопросом должны иные структуры, имеющие соответствующий уровень подготовки и квалификации.