Эксперты из Центра исследований постиндустриального общества утверждают, что на госзакупках воруют столько же, сколько федеральный бюджет суммарно тратит на спорт, образование и культуру. Причём, по русскому обычаю, грех не украсть то, что плохо лежит!
Ежегодно в России бюджетными организациями тратится на приобретении услуг и товаров порядка 10 триллионов рублей. В прошлом году Медведев официально заявил, что в ходе гозсакупок производится хищение 10% всех средств. Такая сумма превышает расходы федерального бюджета на культуру и СМИ, ЖКХ, образование, спорт и физкультуру вместе взятые. Однако независимые (от кого конкретно?) эксперты уверяют, что процент денег, поступающих на откатах в карманы чиновников, превышает заявленную Медведевым цифру в 4-5 раз! (хорошо, если не бюджет! прм. Автора)
Официально создается видимость полного контроля над ситуацией: на общедоступных открытых аукционах размещается порядка 70% муниципальных и государственных заказов. Аукционы проходят в режиме он-лайн на пяти уполномоченных интернет-площадках, в которых зарегистрировано около 250 тысяч пользователей.
Но не учитывается то, что под контролем остается только сам процесс заключения контракта, а за его исполнением уже никто не следит. Это позволяет с легкостью обойти закон. Когда контракт не выполняется, право поставки переходит к следующему участнику, за которым закреплена предыдущая ставка, что дает возможность работать в паре с подставными компаниями. И это происходит достаточно часто.
Нет никакой систематизации в данных по предыдущим поставкам, что исключает возможность ориентироваться на сложившихся ценах. Всякий раз приходится начинать заново.
И самая главная часть процесса – «коррупционная связка» - происходит сразу после того, как система автоматически выявит победителя. Все остальное победитель делает самостоятельно, без вмешательства электронной площадки. Так он заключает контракт с бюджетным учреждением.
А тут уже всегда можно отказаться от заключения контракта, сославшись на некомпетентность исполнителя, на его профессионализм, - придраться можно к чему угодно. А суд рассматривать подобное дело не станет, и поставщик оказывается в практически безвыходном положении. Вот так и формируется особый уровень цен, которые уже включают в себя коррупционную составляющую! Система работает таким образом, что поставщики заранее, в качестве своеобразной гарантии, подкрепляют свои заявки определенной мздой для чиновников… И это не констатация отдельного факта частным мнением эксперта – это многократно подтверждённое обвинение!
Эксперты полагают, что идеалом для России стала бы европейская федеральная контрактная система. Но идеал этот, по всей видимости, пока еще так и будет висеть на уровне экспертных предположений, поскольку, надо полагать, окно в Европу с некоторых пор действует только в одну сторону…