Публикации в петербургских СМИ стали основанием для проверки регионального Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) в администрации Выборгского района. Антимонопольщиков заинтересовала информация о возможном участии местных чиновников в картельном сговоре с комбинатами при проведении торгов на организацию питания в детских садах района.
В УФАС не сообщили названия компаний, заподозренных в махинациях. Но в мае 2021 года петербургские СМИ указывали на ряд сомнительных итогов тендеров в Выборгском районе на общую сумму 160 млн рублей.
Победителем этих торгов стала компания «Артис-Детское питание», которая обычно получает госконтракты за счет значительного снижения стартовой цены - более чем на 50%. Но на этот раз для победы комбинату хватило снижения НМЦК всего на 1%. Это при том, что остальные участники торгов предлагали более выгодные условия выполнения контрактов.
«Артису» удалось победить за счет более высокой оценки за неценовые показатели. 30 из 100 баллов комбинат получил по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки», который организаторы конкурсов применяют крайне редко.
Другие участники торгов не предоставили документов по данному показателю и в результате остались без дополнительных баллов. Один из участников конкурса, комбинат «ТД «Ленинградский», подал жалобу, после которой УФАС аннулировало результаты тендеров и обязало чиновников администрации Выборгского района пересмотреть заявки.
«Выявленное в действиях конкурсной комиссии Заказчика, Уполномоченного органа нарушение является существенным, что дает основание для выдачи обязательного для исполнения предписания о его устранении путем пересмотра первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме», - говорится в решении комиссии.
Выяснилось, что по схожей схеме в Выборгском районе проводились и другие конкурсы. Более чем в 50 торгах на обслуживание детсадов на сумму свыше 1 млрд рублей победу одержал комбинат «База «Мария», в этом случае фирма также единственной предоставила необходимые документы для получения высоких баллов по неценовым критериям.
Примечательно, что на вышеупомянутых торгах комбинаты «Артис-Детское питание» и «База «Мария» не пересекались. Ранее обе компании принимали участие в картельных сговорах, в том числе в раскрытом УФАС в 2019 году «колпинском картеле». К реализации этой схемы были привлечены чиновники колпинской администрации.
«Документация составлялась таким образом, что победить могли только заранее известные участники. Только у победителя имелись в наличии необходимые протоколы испытания товаров, а также требуемое подтверждение репутации», - сообщало УФАС.
По похожей схеме могли проходить конкурсы и в Выборгском районе, где необходимая документация оказалась лишь у двух участников торгов - «База «Мария» и «Артис-Детское питание».
Если проверка УФАС выявит новый картельный сговор, на компании может быть наложен штраф в размере до половины от стоимости заключенных контрактов, то есть до 500 млн рублей.
Для «Артис-Детское питание» это может стать четвертым делом о картельном сговоре.