Как известно, отношения между Российской федерацией и странами ЕС регламентируются Соглашением о партнерстве и сотрудничестве.
Срок действия прошлого такого договора истек в декабре 2007 года, после чего был продлен автоматически. Переговоры по его актуализации долгое время откладывались по многочисленным причинам: препятствия со стороны Литвы и Польши, военный конфликт в Южной Осетии. Новый этап переговоров состоялся 3 апреля 2009 г.
На брифинге, проходящем в Москве 2 апреля, генеральный директор ЕС по внешним связям выступил с заявлением о невозможности в ближайшее время перейти к безвизовому режиму между Россией и европейскими государствами. Хотя этот вопрос, как заявил Энеко Ландабуру, можно рассматривать в качестве перспективы развития отношений.